Paragraaf grondbeleid

Na het bereiken van een piek in de zomer van 2022, zijn de huizenprijzen een jaar lang gedaald. Dat kwam door een combinatie van de stijgende hypotheekrente en verminderde economische vooruitzichten.

De daling kwam ten einde in de zomer van 2023, mede doordat de rente niet verder steeg en inkomens begonnen te stijgen. Door deze gestegen inkomens kunnen mensen meer lenen voor de aanschaf van een woning. Daarnaast blijft het aanbod van nieuwe woningen erg krap. Inmiddels stijgen de huizenprijzen daarom weer. Voor 2025 worden een huizenprijsstijging van 2% verwacht.

Het aantal nieuw gebouwde woningen blijft al lange tijd achter bij de vraag. Door de recente stijging van de rente wordt het duurder om te bouwen en komen er minder projecten van de grond. Daarnaast zijn bouwmaterialen flink in prijs gestegen en is het nog steeds moeilijk om personeel te vinden. Ook stikstofregels bemoeilijken de bouw van nieuwe woningen. Voor de toegankelijkheid van de Nederlandse woningmarkt is het van belang dat er de komende jaren voldoende woningen worden gebouwd. Het is dan ook noodzakelijk om ook het aanbod van nieuwbouwwoningen voor verschillende doelgroepen in onze in onze gemeente te vergroten.

Op dit moment is de Nota Grondbeleid 2024-2027 nog in ontwikkeling. In de Nota Grondbeleid 2024-2027 worden de hoofdlijnen van het te voeren grondbeleid vastgelegd. Tevens worden onderstaande doelen nagestreefd:

• Het te voeren grondbeleid aanpassen aan de actuele wet- en regelgeving.
• De raad kaders voor het te voeren grondbeleid vast laten stellen.
• De uitvoeringsplannen baseren op het vastgestelde grondbeleid.
• Het creëren van duidelijkheid over grondverwerving en de uitgifte van gronden.
• Het bieden van inzicht in de wijze waarop grondprijzen tot stand komen.

Het grondbeleid heeft betrekking op de wijze waarop de gemeente haar instrumenten van grondbeleid zo optimaal mogelijk kan inzetten om de beleidsdoelstellingen binnen de gemeentelijke programma’s te verwezenlijken. 

Aan het begin van het boekjaar waren de complexen Jagerswei II te Broeksterwâld, Jagerswei III te Broeksterwâld, De Westereen East te De Westereen, Oostersingel te De Westereen, De Bosk te Feanwâlden en Adolarstrjitte te Walterswâld in exploitatie. Aan het einde van het boekjaar zullen de complexen Jagerswei II te Broeksterwâld en Oostersingel te De Westereen worden afgesloten.

 

In Tabel 1. Totaaloverzicht grondexploitatiecomplexen. is het verloop van de boekwaarde gedurende het boekjaar, de totale winstneming en de balanswaarde aan het einde van het boekjaar na actualisatie per grondexploitatiecomplex gespecificeerd. De boekwaarde van de grondexploitatiecomplexen betreft het saldo van de gerealiseerde kosten en de gerealiseerde opbrengsten.

 

Het te verwachten resultaat van de grondexploitatiecomplexen tezamen bedraagt op basis van de eindwaarde na actualisatie € 1.586.574. Er is geen verliesvoorziening met betrekking tot de grondexploitatiecomplexen gevormd.

 

Tabel 1. Totaaloverzicht grondexploitatiecomplexen.

Grondexploitatie (bedragen x € )	Afsluiting	Boekwaarde 01-01-2024	Boekwaarde 31-12-2024	Totale winstneming	Balanswaarde 31-12-2024
Jagerswei II, Broeksterwâld	31-12-2024	-322.408	-133.770	133.770	0
Jagerswei III, Broeksterwâld	31-12-2026	191.823	-92.988	44.852	-48.136
De Westereen East, De Westereen	31-12-2025	-511.843	-1.072.824	612.827	-459.997
Oostersingel, De Westereen	31-12-2024	19.814	-28.400	28.400	0
De Bosk, Feanwâlden	31-12-2030	846.656	1.211.879	192.329	1.404.208
Adolarstijtte, Wlterswâld	31-12-2026	224.738	67.464	29.672	97.136
Totaal		448.779	-48.638	1.041.849	993.211

 

Op grond van Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) dient de gemeente bij grondexploitatiecomplexen tussentijds winst te nemen conform de Percentage of Completion-methode. Het uitgangspunt van de Percentage of Completion-methode is de tot en met het huidige boekjaar gerealiseerde kosten en opbrengsten, ten opzichte van de totale kosten en opbrengsten. In Tabel 2. Winstneming. is de totale winstneming op basis van de Percentage of Completion-methode na actualisatie per grondexploitatiecomplex gespecificeerd.

 

Tabel 2. Winstneming.

Grondexploitatie (bedragen x € )	Eindresultaat	PoC-percentage	Totale winstneming
Jagerswei II, Broeksterwâld	227.128	100%	227.128
Jagerswei III, Broeksterwâld	64.437	100%	64.437
De Westereen East, De Westereen	727.157	78%	441.007
De Bosk, Feanwâlden	1.072.041	63%	542.923
Adolarstijtte, Wlterswâld	134.159	73%	87.461
De Moark en Juckemawei, Rinsumageast	-58.006	42%	-24.094
Totaal	2.166.916		1.338.862

 

In Tabel 3. Specificatie winstneming. is de winstneming op basis van de Percentage of Completion-methode na actualisatie per boekjaar en grondexploitatiecomplex gespecificeerd.

 

Tabel 3. Specificatie winstneming.

Grondexploitatie (bedragen x € )	Totale winst- neming	2017-2020	2021	2022	2023	2024	2025
Jagerswei II, Broeksterwâld	133.770	48.349	15.458	-521	88.747	5.111	69.983
Jagerswei III, Broeksterwâld	44.852	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	9.883	28.863	25.690
De Westereen East, De Westereen	612.827	139.887	127.394	57.032	-32.984	149.677	130.229
De Bosk, Feanwâlden	192.329	104.478	45.486	5.040	273.030	114.888	140.374
Adolarstijtte, Walterswâld	29.672	n.v.t.	n.v.t.	n.v.t.	201	87.259	11.133
De Moark en Juckemawei, Rinsumageast	-24.094	n.v.t.	n.v.t	n.v.t	n.v.t	n.v.t.	-24.094
Totaal	989.356	292.714	188.338	61.551	338.877	385.798	353.315

 

De totale winstneming van de grondexploitatiecomplexen tezamen bedraagt na actualisatie € 989.356. In de voorgaande boekjaren is een tussentijdse winst ten bedrage van € 1.267.278 genomen. Aan het einde van het boekjaar is een tussentijdse winst ten bedrage van € 353.315 genomen.

 

In Tabel 4. Specificatie nog te realiseren kosten en opbrengsten. zijn de nog te realiseren kosten en opbrengsten per 31-12-2025 per grondexploitatiecomplex gespecificeerd.

 

De boekwaarde van de grondexploitatiecomplexen betreft het saldo van de gerealiseerde kosten en de gerealiseerde opbrengsten tot en met 31-12-2025. De nog te realiseren kosten zorgen voor een verhoging van de boekwaarde en de nog te realiseren opbrengsten zorgen voor een verlaging van de boekwaarde. De boekwaarde per 31-12-2025 vermeerderd met de nog te realiseren kosten en verminderd met de nog te realiseren opbrengsten resulteert in het eindresultaat.

 

Tabel 4. Specificatie nog te realiseren kosten en opbrengsten.

Grondexploitatie (bedragen x € )	Boekwaarde 31-12-2025	Nog te realiseren kosten	Nog te realiseren opbrengsten	Eindresultaat
Jagerswei II, Broeksterwâld	-227.128	0	0	227.128
Jagerswei III, Broeksterwâld	-64.437	0	0	64.437
De Westereen East, De Westereen	-1.073.636	261.881	0	727.157
De Bosk, Feanwâlden	1.089.467	750.405	2.374.203	1.072.041
Adolarstijtte, Walterswâld	-262.123	170.863	334.586	134.159
De Moark en Juckemawei, Rinsumageast	-722.813	328.061	992.867	-58.006
Totaal	-1.260.670	1.511.210	3.701.656	2.166.916

 

 

Risico’s

Er is geen bestemmingsreserve voor de mogelijke risico’s gevormd. Jaarlijks worden de mogelijke risico’s geïnventariseerd en gekwalificeerd. Het betreft onder andere het risico van kostenstijging en rentestijging. Tevens is het mogelijk om specifieke risico’s aan specifieke grondexploitatiecomplexen toe te kennen. Op basis van de inventarisatie en kwalificatie van de mogelijke risico’s wordt een bedrag ten laste van de algemene reserve gereserveerd. In paragraaf Weerstandsvermogen zal nader worden ingegaan op de inventarisatie en kwalificatie van mogelijke risico’s.

Er is geen bestemmingsreserve voor de mogelijke risico’s gevormd. Jaarlijks worden de mogelijke risico’s geïnventariseerd en gekwalificeerd. Het betreft onder andere het risico van kostenstijging en rentestijging. Tevens is het mogelijk om specifieke risico’s aan specifieke grondexploitatiecomplexen toe te kennen. Op basis van de inventarisatie en kwalificatie van de mogelijke risico’s wordt een bedrag ten laste van de algemene reserve gereserveerd. In paragraaf Weerstandsvermogen zal nader worden ingegaan op de inventarisatie en kwalificatie van mogelijke risico’s.