Programma 3: Soarch en Wolwêzen

3.1 Waar gaat programma 3 ‘Soarch en Wolwêzen’ over?

Terug naar navigatie - Programma 3: Soarch en Wolwêzen - 3.1 Waar gaat programma 3 ‘Soarch en Wolwêzen’ over?

Programmaportefeuillehouder: R. Kempenaar, K. Wielstra, W. Strikwerda

De gemeente Dantumadiel vindt het van belang dat iedereen mee kan doen en dat alle inwoners in hun kracht kunnen staan. We willen dat mensen zelfredzaam en samen-redzaam zijn en zelf de regie over hun leven kunnen behouden. Inwoners hebben behoefte aan goede en doeltreffende zorg. De gemeente heeft een sleutelrol als het gaat om informatievoorziening gezinsondersteuning en opvoeding en wil hierin toegankelijk zijn. Met het benutten van sturingsinformatie, een efficiëntere inzet van middelen en innovatie in de bedrijfsvoering willen we de beperkte middelen zo inzetten dat deze maximaal ten goede komen aan inwoners die het nodig hebben om te kunnen participeren in de samenleving. De gemeente Dantumadiel zal extra inzetten op contractmanagement met als doel fraudebestrijding en zelfverrijking in de zorg tegen te gaan. De resultaten hiervan komen ten gunste van armoedebestrijding, begeleiding en sociale activering samen met onze stakeholders (bijvoorbeeld Dokwurk). Daarnaast wordt er extra ingezet op de gevolgen van onze economische situatie zoals energiearmoede, schulden en eenzaamheid. 

3.2 Doelen

Terug naar navigatie - Programma 3: Soarch en Wolwêzen - 3.2 Doelen

301.1 Zelfredzaamheid vergroten van onze zorgbehoeftige inwoners.

Terug naar navigatie - Programma 3: Soarch en Wolwêzen - 3.2 Doelen - 301.1 Zelfredzaamheid vergroten van onze zorgbehoeftige inwoners.

301 Langer leven in goede gezondheid

Nadere toelichting: Onderzoeken hoe we zelfredzaamheid gaan meten.

301.2 Aantoonbare verschuiving realiseren van duurdere zorgtrajecten naar goedkopere vormen van zorg.

Terug naar navigatie - Programma 3: Soarch en Wolwêzen - 3.2 Doelen - 301.2 Aantoonbare verschuiving realiseren van duurdere zorgtrajecten naar goedkopere vormen van zorg.

301 Langer leven in goede gezondheid

Nadere toelichting: Onderzoeken wat beïnvloedbare zorgkosten zijn door in gesprek te gaan met betrokken partijen zoals de gebiedsteams. Het doel is om 5% van die beïnvloedbare zorgkosten te reduceren, mede door meer aanbod in - en gebruik van algemene voorzieningen.

302.1 Streven naar een samenleving waarbij iedereen kan participeren ondanks hun financiële positie. Dit willen we bereiken door het vaststellen van het actieplan armoede- en schuldenbeleid waarin we concrete acties opnemen om dit doel te bereiken.

Terug naar navigatie - Programma 3: Soarch en Wolwêzen - 3.2 Doelen - 302.1 Streven naar een samenleving waarbij iedereen kan participeren ondanks hun financiële positie. Dit willen we bereiken door het vaststellen van het actieplan armoede- en schuldenbeleid waarin we concrete acties opnemen om dit doel te bereiken.

302 Meer maatschappelijke participatie

3.3 Beleidsdocumenten

Terug naar navigatie - Programma 3: Soarch en Wolwêzen - 3.3 Beleidsdocumenten
Beleidsdocumenten per onderwerp
Langer leven in goede gezondheid
Gezondheidsbeleid 2014-2017
Meer maatschappelijke participatie
Kadernota ‘’samen leven, sterk voor elkaar’’ (2013)
Algemeen deel uitvoeringsplan (2014)
Uitvoeringsplan Participatiewet (2014)
Uitvoeringsplan WMO (2014) 
Fan Wearde, mantelzorgbeleid (2016) 
‘’Het nieuwe jongerenwerken DDFK’’
Beleid sociaal domein (Wmo, Jeugdwet, Participatiewet) 2018(/2019)
Beleid terugvordering en verhaal, verificatiebeleid en handhavingsbeleid sociaal domein 
Herijking Participatiebeleid 
Visiedocument wonen en zorg 
Visiedocument gebiedsteam (toegang) 
Kadernota Welzijnsbeleid 2022 – 2025 
Gunstiger opvoedklimaat
Uitvoeringsplan Jeugdwet (2014)
Lokaal actieplan Huiselijk geweld en kindermishandeling 

 

3.4 Verbonden partijen

Terug naar navigatie - Programma 3: Soarch en Wolwêzen - 3.4 Verbonden partijen
Verbonden partij Bijdrage aan beleidsdoelstellingen
Dokwurk Uitvoering Participatiewet. 
Veiligheidsregio Fryslân onderdeel GGD Fryslân  Gezondheidsdienst van de Friese gemeenten ter bevordering van de gezondheidssituatie en leefstijl van inwoners.
Mobiliteitsburo Noordoost Fryslân De gemeenten: Achtkarspelen, Dantumadiel, Dongeradeel, Ferwerderadiel, Kollumerland c.a., en Tytstjerksteradiel in de regio Noordoost Fryslân en de provincie Fryslân hebben besloten om samen te werken op het gebied van het regionale doelgroepenvervoer en openbaar vervoer, dit om de leefbaarheid in de regio Noord Oost Fryslân te behouden.
Centrumregeling samenwerking Sociaal Domein Fryslân 2018 De centrumgemeente is Leeuwarden. Het doel is de beleidsvoorbereiding ten behoeve van de wettelijke taken op terrein van jeugdzorg, maatschappelijke ondersteuning en participatie en de inkoop ten behoeve van wettelijke taken op het terrein van jeugdzorg en maatschap-pelijke ontwikkeling doelmatig en kwalitatief hoogwaardig te organiseren met de Friese gemeenten.

3.5 Uniforme beleidsindicatoren

Terug naar navigatie - Programma 3: Soarch en Wolwêzen - 3.5 Uniforme beleidsindicatoren
Uniforme beleidsindicatoren Eenheid Periode Gemeente Dantumadiel Nederland
Absoluut verzuim Aantal per 1.000 leerlingen 2024 10,0 6,7
Relatief verzuim Aantal per 1.000 leerlingen 2024 16 28
Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie(vsv-ers)  % deelnemers aan het VO en MBO onderwijs 2024 1,5 2,3
Banen Aantal per 1.000 inwoners in de leeftijd 15 – 64 jaar 2024 454,9 850,2
Jongeren met een delict voor de rechter

% 12 t/m 21 jarigen

2023 1 1
Kinderen in uitkeringsgezin % kinderen tot 18 jaar 2024 5 6
Netto arbeidsparticipatie % van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de beroepsbevolking 2024 72,2 73,2
Werkloze jongeren % 16 t/m 22 jarigen 2024 2,00 2,00
Personen met een bijstandsuitkering Aantal per 10.000 inwoners 2025 271,7 381,2
Lopende re-integratievoorzieningen Aantal per 10.000 inwoners van 15 – 64 jaar 2024 427,1 203,1
Jongeren met jeugdhulp % van alle jongeren tot 18 jaar 2024 12,1 14,0
Jongeren met jeugdbescherming % van alle jongeren tot 18 jaar 2024 1,3 1,0
Jongeren met jeugdreclassering % van alle jongeren van 12 tot 23 jaar 2024   0,4
Cliënten met een maatwerkarrangement WMO Aantal per 10.000 inwoners 2025 750 660

 

Leeswijzer uniforme beleidsindicatoren

Uniforme beleidsindicatoren Toelichting Bron
Absoluut verzuim Er wordt gesproken van absoluut verzuim als een leerplichtige en/of kwalificatieplichtige jongere niet op een school of instelling staat ingeschreven. DUO
Relatief verzuim

Er is sprake van relatief verzuim als een jongere wel op een school staat ingeschreven, maar gedurende een bepaalde tijd de lessen/praktijk verzuimt. Ook veelvuldig te laat komen kan hiertoe worden gerekend.

De periodeaanduiding '2018' staat voor schooljaar '2017/2018'.
DUO
Vroegtijdig schoolverlaters zonder startkwalificatie(vsv-ers) 

Het percentage van het totaal aantal leerlingen van het VO en MBO (12 - 23 jaar) dat voortijdig, dat wil zeggen zonder startkwalificatie, het onderwijs verlaat.

De periodeaanduiding "2018" staat voor schooljaar "2017/2018".
Ingrado
Banen Onder een baan wordt een vervulde positie verstaan. Dit betreffen zowel fulltimers, parttimers als uitzendkrachten. De indicator betreft het aantal banen per 1.000 inwoners in de leeftijd van 15 tot en met 64 jaar. LISA
Jongeren met een delict voor de rechter Het percentage jongeren (12 t/m 21 jaar) dat met een delict voor de rechter is verschenen. Tot en met 2015 zijn de cijfers van deze indicator afkomstig van het Verwey-Jonker Instituut - Kinderen in Tel. De cijfers vanaf 2016 zijn afkomstig van het CBS. Verwey Jonker Instituut – Kinderen in Tel
Kinderen in uitkeringsgezin Percentage kinderen tot 18 jaar die in een gezin leven dat van een bijstandsuitkering moet rondkomen. Bijstandshuishouden is een huishouden waarvan minimaal één lid een bijstandsuitkering ontvangt. Onder bijstand wordt hier uitkeringen aan huishoudens op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, tot 2015) en de Participatiewet (vanaf 2015) en het Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004 (Bbz) verstaan. Tot en met 2015 zijn de cijfers van deze indicator afkomstig van het Verwey-Jonker Instituut - Kinderen in Tel. De cijfers vanaf 2016 zijn afkomstig van het CBS. Verwey Jonker Instituut – Kinderen in Tel
Netto arbeidsparticipatie Het percentage van de werkzame beroepsbevolking ten opzichte van de (potentiële) beroepsbevolking.  CBS
Werkloze jongeren Personen van 16 t/m 22 jaar die als werkzoekende staan ingeschreven bij het UWV WERKbedrijf en tegelijkertijd geen baan hebben als werknemer volgens de Polisadministratie.  Tot en met 2015 zijn de cijfers van deze indicator afkomstig van het Verwey-Jonker Instituut - Kinderen in Tel. De cijfers vanaf 2016 zijn afkomstig van het CBS. Verwey Jonker Instituut – Kinderen in Tel
Personen met een bijstandsuitkering Het aantal personen met een uitkering op grond van de Wet werk en bijstand (WWB, t/m 2014) en de Participatiewet (vanaf 2015). De uitkeringen (leefgeld) aan personen in een instelling, de elders verzorgden, zijn niet inbegrepen. Ook de uitkeringen aan dak- en thuislozen zijn niet inbegrepen. CBS
Lopende re-integratievoorzieningen Het aantal reintegratievoorzieningen, per 10.000 inwoners in de leeftijd van 15-64 jaar. CBS
Jongeren met jeugdhulp Het percentage jongeren tot 18 jaar met jeugdhulp ten opzicht van alle jongeren tot 18 jaar. Jeugdhulp is de hulp en zorg zoals deze bedoeld en beschreven is in de Jeugdwet (2014). Het betreft hulp en zorg aan jongeren en hun ouders bij psychische, psychosociale en/of gedragsproblemen, een verstandelijke beperking van de jongere, of opvoedingsproblemen van de ouders. CBS
Jongeren met jeugdbescherming

Jongeren met jeugdbescherming betreft jongeren tot 18 jaar die op enig moment in de verslagperiode een maatregel door de rechter dwingend opgelegd hebben gekregen. Jeugdbescherming is een maatregel die de rechter dwingend oplegt. Dat gebeurt als een gezonde en veilige ontwikkeling van een kind of jeugdige wordt bedreigd en vrijwillige hulp niet of niet voldoende helpt. Een kind of jongere wordt dan onder toezicht gesteld of onder voogdij geplaatst.

In uitzonderlijke gevallen wordt de hulp of zorg voortgezet tot de leeftijd van 23 jaar.
CBS
Jongeren met jeugdreclassering Het percentage jongeren (12-23 jaar) met een jeugdreclasseringsmaatregel ten opzichte van alle jongeren (12-23 jaar). Jeugdreclassering is een combinatie van begeleiding en controle voor jongeren vanaf 12 jaar, die voor hun 18e verjaardag met de politie in aanraking zijn geweest en een proces-verbaal hebben gekregen. Indien de persoonlijkheid van de dader of de omstandigheden waaronder het misdrijf is begaan daartoe aanleiding geven, bijvoorbeeld bij jongvolwassenen met een verstandelijke beperking, kan het jeugdstrafrecht eveneens worden toegepast op jongvolwassenen in de leeftijd 18 tot en met 23 jaar. De jongere krijgt op maat gesneden begeleiding van een jeugdreclasseringswerker om te voorkomen dat hij of zij opnieuw de fout ingaat. Jeugdreclassering kan worden opgelegd door de kinderrechter of de officier van Justitie. Jeugdreclassering kan ook op initiatief van de Raad voor de Kinderbescherming in het vrijwillige kader worden opgestart. De begeleiding kan doorlopen tot de jongere 23 jaar wordt. CBS
Cliënten met een maatwerkarrangement WMO Aantal per 10.000 inwoners in de betreffende bevolkingsgroep. Een maatwerkarrangement is een vorm van specialistische ondersteuning binnen het kader van de Wmo. Voor de Wmo-gegevens geldt dat het referentiegemiddelde gebaseerd is op 327 deelnemende gemeenten. GMSD

 

3.6 Overzicht baten en lasten

Terug naar navigatie - Programma 3: Soarch en Wolwêzen - 3.6 Overzicht baten en lasten
Bedragen x €1.000
Omschrijving Primitieve begroting 2025 Begroting na wijziging 2025 Jaarrekening 2025 Verschil 2025
Baten
301 WMO (maatschappelijke participatie) 2.976 2.445 3.134 690
302 Toegang zorg en ondersteuning (w.o. Gebiedsteam) 0 0 7 7
303 Inkomensondersteuning 7.416 8.765 8.704 -61
304 Participatie 119 820 555 -265
305 Jeugdwet 4 4 58 54
306 Gezondheid 90 94 99 5
307 Welzijnswerk 74 557 561 4
308 Onderwijs (kinderopvang / vve) 447 1.440 459 -981
Totaal Baten 11.126 14.125 13.577 -547
Lasten
301 WMO (maatschappelijke participatie) -10.215 -10.214 -11.134 -921
302 Toegang zorg en ondersteuning (w.o. Gebiedsteam) -698 -698 -666 32
303 Inkomensondersteuning -9.395 -10.589 -11.344 -755
304 Participatie -6.619 -8.284 -7.953 331
305 Jeugdwet -7.509 -7.758 -9.712 -1.954
306 Gezondheid -1.157 -1.161 -1.211 -50
307 Welzijnswerk -673 -1.156 -1.108 48
308 Onderwijs (kinderopvang / vve) -1.238 -2.256 -1.344 911
Totaal Lasten -37.503 -42.115 -44.473 -2.358
Saldo baten en lasten -26.377 -27.990 -30.895 -2.905
Onttrekkingen
390 Mutaties reserves programma 3 98 458 413 -45
Totaal Onttrekkingen 98 458 413 -45
Saldo onttrekkingen en stortingen 98 458 413 -45

Toelichting op de verschillen

Terug naar navigatie - Programma 3: Soarch en Wolwêzen - Toelichting op de verschillen

Bedragen x € 1.000

Onderdeel Omschrijving Verschil 2025 Incidenteel (I) / Structureel (S)
Baten      
301 WMO (maatschappelijke participatie)      
  De gemeente Leeuwarden ontvangt als centrumgemeente de SPUK Beschermd Wonen, aan het einde van het jaar wordt het niet bestede deel verdeeld over de Friese gemeenten 338 I
  Een onderdeel van deze SPUK Beschermd wonen is het Hoofdlijnen akkoord GGZ 2025, ook deze wordt aan het einde van het jaar verdeeld 84 I
  Voor de WMO voorzieningen zijn meer eigen bijdrages ontvangen 45 I
  Oekraïense vluchtelingen met inkomsten uit werk betalen een eigen bijdrage voor opvang dit was niet geraamd 72 I
  De opvang van Oekraïners heeft meer gekost dan het ontvangen voorschot van het rijk, we verwachten een nabetaling 112 I
  Overige verschillen kleiner dan 50.000

39

I
302 Toegang zorg en ondersteuning (w.o. Gebiedsteam)      
  Overige verschillen kleiner dan 50.000 7 I
303 Inkomensondersteuning      
   Het definitief toegekende BUIG-budget van het rijk voor 2025 is  lager uitgevallen dan het voorlopige (geraamde) budget. -97 I
  Overige verschillen kleiner dan 50.000
36 I
304 Participatie      
  Er is geen aanspraak op de post Nieuwe wet inburgering nodig geweest. Alle uitgaven voor uitvoering van de Wet inburgering 2021 in 2025 zijn geboekt op de SPUK’s G10 Inburgering en G13 onderwijsroute.  Dit geldt voor zowel de baten als de lasten. -119 S
  Voor de SPUK Inburgering en Onderwijsroute was geraamd 701.000 dit is gesplitst in 399.000 in het lopende jaar en 302.000 uit voorgaande jaren. De werkelijke inkomsten van her rijk waren 554.000, het restant van 147.000 is naar de balans geboekt en wordt in de komende jaren uitgegeven. Baten en lasten zijn per saldo 0. -147 I
  Overige verschillen kleiner dan 50.000
1 I
305 Jeugdwet      
  Diverse terugontvangsten van het Sociaal Domein Fryslân 48 I
  Overige verschillen kleiner dan 50.000 6 I
306 Gezondheid      
  Overige verschillen kleiner dan 50.000 5 I
307 Welzijnswerk      
  Overige verschillen kleiner dan 50.000 4 I
       
308 Onderwijs (kinderopvang / vve) Voor de SPUK Onderwijsachterstandenbeleid en de SPUK Inhalen Covid-19 gerelateerde onderwijsvertragingen 2022 was een bedrag geraamd van 956.000, dit is gesplitst in 464.000 in het lopende jaar en 492.000 (stond op de balans). De  werkelijke uitgaven waren 332.000. Baten en lasten zijn per saldo 0. -624 I
  Dit bedrag is geraamd als inkomst en als uitgaaf maar was in beide gevallen niet nodig -394 S
  Overige verschillen kleiner dan 50.000 37 I
       
Totaal baten   -547  
       
Lasten      
301 WMO (maatschappelijke participatie)

 

   
  Er is dit jaar extra gebruik gemaakt van de WMO woonvoorzieningen/woningaanpassingen, dit betrof enkele grote woningaanpassingen -355 I
  Door een stijging van het aantal clienten is er meer gebruik  gemaakt van de Algemene Voorzieningen

-91

S
  Er is wederom meer gebruik gemaakt van Begeleiding en Dagbesteding dan geraamd

-159

S
  De opvang voor de Oekraïners heeft meer gekost dan geraamd, dit wordt opgevangen door grotere bate  -150 I
  Overschrijding personeelskosten sociaal domein, zie toelichting onder deze tabel -171 S
  Overige verschillen kleiner dan 50.000 5 I
302 Toegang zorg en ondersteuning (w.o. Gebiedsteam)      
  In tegenstelling tot 2024 en 2026 is het budget voor innovatie 3D niet ingezet voor maatregelen in het sociaal domein. In 2025 zijn die op andere posten geboekt (bv. loonsom USD).
89 I
  Overschrijding personeelskosten sociaal domein, zie toelichting onder deze tabel
-58 I
  Overige verschillen kleiner dan 50.000 1 I
303 Inkomensondersteuning      
  Het aantal huishoudens dat in 2025 een bijstandsuitkering ontving, is met 36 toegenomen ten opzichte van 2024. In 2025 ontvingen 469 inwoners bijstand, terwijl dit er in 2024 nog 433 waren. Het aantal inwoners voor wie in 2025 loonkostensubsidie is verstrekt, is met twee afgenomen ten opzichte van 2024, maar het gemiddelde bedrag per persoon is toegenomen. Door deze ontwikkelingen zijn de uitgaven aan uitkeringen en loonkostensubsidie hoger uitgevallen dan het BUIG-budget dat de gemeente hiervoor heeft ontvangen en in de begroting is opgenomen.  -845 S
  Van diverse regelingen zoals schuldhulpverlening, bijzondere bijstand, geldterugregeling en kwijtschelding is minder gebruik gemaakt
218 I
  Overschrijding personeelskosten sociaal domein, zie toelichting onder deze tabel -110 I
  Overige verschillen kleiner dan 50.000 -18 I
304 Participatie      
  Er is geen aanspraak op de post Nieuwe wet inburgering nodig geweest. Alle uitgaven voor uitvoering van de Wet inburgering 2021 in 2025 zijn geboekt op de SPUK’s G10 Inburgering en G13 onderwijsroute.  Dit geldt voor zowel de baten als de lasten. 119 S
  Voor de SPUK Inburgering en Onderwijsroute was geraamd 701.000 dit is gesplitst in 399.000 in het lopende jaar en 302.000 uit voorgaande jaren. De werkelijke uitgaven waren 554.000, het restant van 147.000 is naar de balans geboekt en wordt in de komende jaren uitgegeven. Baten en lasten zijn per saldo 0. 147 I
  Overschrijding personeelskosten sociaal domein, zie toelichting onder deze tabel 15 I
  Overige verschillen kleiner dan 50.000
50 I
305 Jeugdwet      
  De kosten voor jeugdhulp stijgen doordat de nieuwe inkoopsystematiek sinds 2024 leidt tot hogere en minder flexibele trajectprijzen, dubbele kosten tijdens de overgang en volledige uitbetaling van trajecten, ook bij beperkte inzet. In 2025 komen daar stijgende aantallen verwijzingen, aanpassingen in dagbehandeling, gezinshuizen en pleegzorg én een toename van complexere jeugdigen bij, die vaak duurdere hulp nodig hebben. De huidige contracten lopen eind 2027 af; tot de nieuwe inkoop in 2028 wordt geen kostenafname verwacht, wat in de begroting 2026–2027 moet worden meegenomen. -1.869 S
  Overschrijding personeelskosten sociaal domein, zie toelichting onder deze tabel

-85

I
306 Gezondheid      
  Overige verschillen kleiner dan 50.000 -50 I
307 Welzijnswerk      
  Overige verschillen kleiner dan 50.000 48 I
308 Onderwijs (kinderopvang / vve)      
  Voor de SPUK Onderwijsachterstandenbeleid en de SPUK Inhalen Covid-19 gerelateerde onderwijsvertragingen 2022 was een bedrag geraamd van 956.000, dit is gesplitst in 464.000 in het lopende jaar en 492.000 (stond op de balans). De werkelijke uitgaven waren 332.000. De baten zijn gelijk aan de lasten. 624 I
 

In de Wet kinderopvang (Wko) is toeslag voor peuteropvang geregeld. De gemeente subsidieert peuteropvang wanneer ouders niet in aanmerking komen voor kinderopvangtoeslag via de Belastingdienst. Het jaarlijks aangevraagde subsidiebedrag hangt af van het aantal niet-toeslag ouders en de af te nemen hoeveelheid uren peuteropvang. In 2025 is het begrote bedrag niet toereikend geweest.

-52 S
   Dit bedrag is geraamd als inkomst en als uitgaaf maar was in beide gevallen niet nodig 394 S
   Overschrijding personeelskosten sociaal domein, zie toelichting onder deze tabel -63  I
   Overige verschillen kleiner dan 50.000

9

 I
Totaal lasten   -2.357  
       
Toevoegingen aan reserves      
  Geen verschillen 0  
Totaal toevoegingen aan reserves   0  
       
Onttrekkingen aan reserves      
  Overige verschillen kleiner dan 50.000 -45 I
Totaal onttrekkingen aan reserves   -45  
       
Totaal saldo verschil   -2.950  

Verklaring overschrijding loonkosten teams Beleid én Uitvoering Sociaal Domein in 2025 

Er is een overschrijding van loonsom van € 717.000 ten laste van Programma 3. De raming van de personeelskosten voor de Oekraine opvang ongeveer € 300.000 was niet in de personeelsbegroting opgenomen. Er was ziektevervanging die niet ten laste is gebracht van het ziektebudget, o.a. bleek het nodig om langer te vervangen op schulddienstverlening om de dienstverlening te kunnen verzorgen. Inmiddels zijn maatregelen getroffen om de inhuur te beperken. De loonsom is verder overschreden door een extra inzet op kwaliteitsmedewerkers en op de uitkeringsadministratie om de bedrijfscontinuïteit van de afdeling te kunnen waarborgen.